北京社工部

(2017版)北京市总工会购买社会组织管理岗位办法(试行)
2017-03-17 09:26:35(浏览次数:35693)


关于印发《北京市总工会购买社会组织

管理岗位办法(试行)》的通知


各区总工会,北京经济技术开发区总工会,各产业工会,市总机关各部门,各直属单位,各协会:

    《北京市总工会购买社会组织管理岗位办法(试行)》已经市总工会十三届党组会第131次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                                                                       北京市总工会办公室

                                                                          20161216

北京市总工会购买社会组织

管理岗位办法(试行)

第一章  总则

第一条  为加强与社会组织的联系与合作,提高社会组织的管理能力和服务水平,参照市政府有关部门的管理规定,结合北京工会工作实际,特制定本办法。

第二条  本办法所指的购买社会组织管理岗位(以下简称购买管理岗位),是指北京市总工会(以下简称市总)对符合条件的社会组织提供一定经费补贴,支持社会组织聘用相应管理岗位人员,以达到提高社会组织管理能力和服务水平的目的。

第三条  购买管理岗位必须坚持满足社会组织自身发展需要与推进社会组织党的建设和工会建设相结合的原则,力争通过购买管理岗位,在提高社会组织自身管理水平和服务能力的同时,不断加强社会组织党的建设和工会建设工作。

第四条  购买管理岗位工作实行分工负责制。市总作为经费提供方,负责提供经费补贴、检查监督和评估考核。社会组织作为具体用人单位,负责岗位人员的聘用管理、日常管理和工作考核。

第五条  市总购买管理岗位工作主要面向北京地区以职工群体为主要服务对象、且业务主管单位不是市总的社会组织。

第六条  购买管理岗位实行年度审议,一年一审。

第二章  岗位类别与申报条件

第七条  本办法所指的管理岗位,主要包括:

(一)专业管理岗位:包括项目主管(含心理咨询、社会工作、职业培训等)、媒体宣传主管等专业管理人员;

(二)工会工作岗位:包括社会组织工会主席、副主席(或工会筹建负责人)、工会组织员,行业协会(商会)工会组织员等;

(三)党建工作岗位:包括社会组织党组织书记、副书记、党建工作专职人员(或党建筹备组负责人)等。

(四)社会组织业务发展和工会工作需要的其他专业人员岗位。

上述四类岗位中,优先考虑前三类岗位,第四类岗位从严控制。

第八条  优先购买一岗多责(专业管理、党建及工会工作)的管理岗位人员。

第九条  申报购买管理岗位的社会组织,应同时具备以下基本条件:

(一)依法注册登记、按时参加年检且连续2年年检合格;

(二)业务范围主要是为本市职工群众提供服务;

(三)按照枢纽型社会组织业务划分,属于工会联系、管理和支持的社会组织;

(四)非财政拨款单位,或未能从业务主管单位获得固定经费支持的;

(五)内部管理基本规范、制度基本健全,承担公益服务任务较重,年提供服务一般在500人次以上;

(六)已建立党组织和工会组织的,或符合建立党组织和工会组织的条件、愿意在市总指导下积极推进党组织和工会组织的筹建工作。

第十条  申报工会工作岗位的社会组织,还应当具备如下条件:

(一)属于单一型社会组织的,与社会组织直接签订劳动合同的职工人数应不少于10人。

(二)属于会员制社会组织的,与社会组织直接签订劳动合同的职工人数应不少于5人,且会员单位职工总数不少于100人。

第十一条   申报党建工作岗位的社会组织,全职工作人员中党员(含正式党员和预备党员)人数应不少于3人。

第十二条    社会组织中人员经费已有保障渠道的管理岗位(含社会组织自筹和其它资助渠道),不能申报市总购买管理岗位。

第十三条  上一年度参与市总购买服务项目、且项目绩效考核为优秀的社会组织,给予优先考虑。

第三章  基本程序

第十四条   购买管理岗位的基本程序是:

(一)市总发布购买社会组织管理岗位通知;

(二)社会组织提交相应的申报材料;

(三)市总在审核申报单位资质资格的基础上,对申报材料进行评审,初步确定购买岗位的名单并进行公示;

(四)公示期结束后,市总发布批准名单;

(五)获批购买岗位的社会组织,依照招聘管理规定,初步确定拟聘用人员,填写《拟录用人员情况登记表》,报市总审核;

(六)市总向审核合格的社会组织拨付相应经费补贴;

(七)社会组织与拟录用人员签订(或续签)劳动合同或劳务合同。岗位录用人员按照岗位职责和工作任务,在社会组织统一安排下开展工作,并接受社会组织的工作考核;

(八)市总对购买管理岗位情况进行半年评估和绩效考核,并及时公开有关结果。

第四章  聘用管理

第十五条   社会组织应按照市总核准的岗位和本办法规定的条件,本着公开、公平、公正的原则,进行人员选聘、择优录用。

第十六条  购买管理岗位录用人员的基本条件:

(一)拥护党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规,政治素质好,责任心强;

(二)热爱社会组织工作,具有较强的文字和口头表达能力,能够熟练操作现代办公设备、熟练使用办公软件。获得国家社会工作者职业水平考试证书和相关资格证书的优先。

(三)具有大专及以上学历;

(四)具有购买管理岗位要求的业务素质,熟悉社会组织所在领域或行业,具有较强的组织协调、团结协作、研究策划和社会活动能力;

(五)廉洁自律,公道正派,身体健康,勤勉敬业,有奉献精神;

(六)年龄一般在45周岁以下。在相关领域有较大影响力和丰富工作经验的,年龄可适度放宽至55周岁以下。

第十七条  获聘工会工作岗位的,还必须具备以下条件:

(一)对工会工作有基本的认知和了解,具有一定的工会工作经验;

(二)热心为职工群众服务,具有奉献精神。

第十八条  获聘党建工作岗位的,还必须具备以下条件:

(一)中共党员,党龄满2年以上。

(二)熟悉党的路线、方针和政策,具有一定的党务工作经验,熟悉党务工作的规律和方法。

第十九条  社会组织确定购买管理岗位人员后,应按照国家有关规定,同录用人员签订(或续签)劳动合同并足额缴纳社会保险。录用人员不符合签订劳动合同条件的,社会组织必须与其签订劳务合同。

第二十条 聘用期间发生下列情况之一时,社会组织应当在一个月内重新确定岗位录用人员,并在人员确定后一周内报市总审核。

(一)社会组织调整录用人员的工作职责,导致原有职责不能履行;

(二)录用人员与社会组织依法解除劳动关系;

(三)社会组织依法与录用人员解除劳动关系。

第二十一条   社会组织应将岗位录用人员的个人简历、身份证复印件、学历证书复印件、职业资格或职称复印件、劳动合同(或劳务合同)等人事材料妥善保存,以备市总查验。

第五章  日常管理与监督

第二十二条   社会组织应按照“谁使用、谁管理”的原则,制定完善岗位录用人员的日常管理办法、明确工作任务、开展工作考核,并积极配合市总对购买管理岗位情况的半年评估和绩效考核。

第二十三条   购买管理岗位录用人员,依法享有与社会组织其他工作人员一致的福利待遇。禁止歧视和差别对待购买管理岗位人员。

第二十四条   社会组织应将市总拨付的经费补贴全部用于岗位录用人员的用工成本支出,按月及时发放。严禁虚报、冒用、截留、挪用或变相使用。

第二十五条   社会组织应遵照国家和北京市的劳动法律、法规,与岗位录用人员协商确定基本工资标准,并建立正常的工资增长机制。

第二十六条   社会组织应在完善工作考核和激励措施的基础上,自筹经费为岗位录用人员发放额外的津贴、补助和奖金等,确保岗位录用人员工资水平不低于北京市同类人员的平均工资水平。

第二十七条   社会组织应完善经费支出管理制度,明晰记录专项经费补贴的使用情况,包括购买管理岗位人员用工成本的发放和领取情况及财务审批程序等。

第二十八条   社会组织应对岗位录用人员进行岗前和业务培训,并支持岗位录用人员参加市总及有关部门举办的工作培训和相关活动。

第六章  评估考核与奖惩

第二十九条   市总对社会组织购买管理岗位情况进行半年评估和绩效考核。半年评估和绩效考核的主要内容包括:岗位录用人员的思想道德水平、专业管理工作业绩、社会组织能力提升情况、专项经费使用规范性等。

第三十条  市总指定相关部门负责购买管理岗位的评估和考核,也可以委托第三方机构进行。

第三十一条   社会组织购买管理岗位出现下列情况之一者,半年评估和绩效考核为不合格:

(一)社会组织与录用人员实际签订的劳动合同或劳务合同,与报送到市总的审核文件不符合的;

(二)岗位录用人员没有按照岗位说明书要求,履行相应职责的;

(三)岗位录用人员中途离职或转任其它岗位,且社会组织没有及时安排相关人员接替其工作的;或没有及时将人员更替情况报市总审核的;

(四)岗位录用人员没有按时完成年度工作任务的;

(五)岗位录用人员在岗期间出现违纪违法行为的。

第三十二条   市总将购买管理岗位情况的半年评估和绩效考核结果,作为是否继续支持该社会组织的重要依据。

(一)绩效考核为优秀的社会组织,市总将在下一年度购买服务项目和购买管理岗位中给予优先考虑。

(二)半年评估或绩效考核为不合格的社会组织,市总将暂停一年与其合作。

第七章  附则

第三十三条   党政有关部门通过市总购买社会组织管理岗位,有相关管理规定的,从其规定;没有相关管理规定的,参照本办法执行。

第三十四条   本办法由市总社会工作部负责解释。

第三十五条   本办法经自201711日起试行。



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